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推進“三個三”工作模式 全面提升提案履職水平
文章來源:本站原創   文章作者:孫浩建 劉淦   [發布日期:2019年02月18日]   本文已被瀏覽過:次   字號: 字體:

               ——石泉縣政協提案工作的探索與實踐

近年來,石泉縣政協始終堅持提案工作的全局性定位,不斷探索推進政協提案工作的新思路、新舉措,以“三個三”模式為抓手,努力構建黨政高度重視、部門積極辦理、各方協調推進的提案辦理大格局,全面提升提案履職水平。

構建“三大平臺”,確保提案提的有質量

構建“知情明政”平臺。知情明政是政協委員履職盡責、發揮作用的基礎和前提。該縣政協通過辦好政協網站、常態化引導委員學習,組織委員參加常委會、專委會、專題座談會等形式,讓委員及時掌握縣委、政府的重要部署和縣情,收集重點、熱點、難點問題;同時組織委員開展視察調研、參加部門工作檢查、行風評議等活動,進一步提升了委員“知情明政”深度和廣度,提高了政協委員協商議政的能力和水平。構建“靈活征集”平臺。為做好提案征集工作,使政協委員能夠更廣泛地了解民情、反映民意,拓寬撰寫提案的信息渠道。該縣政協提案委以縣政府信息網、縣政協網站為平臺向社會各界廣泛征集提案線索;同時堅持在全委會前,向全體委員、政協各專委會印發提案征集文件,提出撰寫提案的詳細要求,并編發《提案參考內容》,給委員留足時間,指導委員深入調查研究,充分了解民意,立足發現新情況、研究新問題、總結新經驗,探索解決問題的新思路、新辦法,確保委員交一份高質量的“作業”;構建“立案審查”平臺。把嚴提案立案標準,做好“加減法”:同案合并為聯名提案,簡案轉化為社情民意。堅持全會期間提案委初審、大會提案組預審、提案委員會全體會議復審制度。全會閉會后,提案委對提案再次進行分類整理,補充修改完善有關內容,確保提案工作科學化、規范化建設。

加強“三方聯系”,確保提案交的有目的。

加強與委員的聯系。引導委員當好提案辦理過程的監督員、辦理結果的評議員、政策信息的宣傳員。在政協提案辦理過程中,堅持每件提案與委員多次聯系溝通,深入了解提案者對承辦單位提案辦理的意見建議,對于委員不太滿意的個別提案,如“關于切實加強監管,確保油煙凈化裝置發揮有效作用的建議”,通過組織委員對辦復結果的現場視察,讓“現場說話”來提高委員滿意度,堅決杜絕“被滿意”的現象出現。加強與承辦單位聯系。會同縣委督查室、縣政府督查室與承辦單位組織多種形式的聯合辦理、開門辦理、協商辦理。結合提案督辦,增強與承辦單位聯系溝通,及時掌握提案承辦單位辦理進度,積極配合和解決提案辦理中的困難和問題,如辦理難度大、社會關注度高的“關于切實加強出租車管理建議”重點提案,及時邀請“兩室”及部分委員與承辦單位座談協商,達到了“三方滿意”效果,同時確保了提案辦理工作順利進行。加強與縣委督查室、政府督查室的聯系和配合。將所有的提案辦理工作作為日常督辦的重點內容,采取電話督辦與上門督辦、專項督辦與聯合督辦,網上公示與督辦通報相結合的督辦方式,督促提案工作辦理落實。

健全“三項機制”,確保提案辦的有實效。

    建全提案分類管理制。將提案分為四類:A類所提問題已經解決或者基本解決、B類問題正在辦理或已經列入計劃逐步解決、C類建議現階段難以解決,但列入中長期規劃的、D類受法律、法規、政策限制,超出本級政府權限能力范圍,無法落實的。把緊提案出口,建立年度結案制度,對已辦結的提案予以結案;對于因條件限制年內未辦完的提案,建立檔案轉入下年度繼續辦理;對于無法辦理的提案,請相關部門認真答復解釋。從而極大地減少了“委員年年提、部門年年辦、問題依然在”的現象。建全督辦考核制。為進一步強化政協提案辦理責任,確保提案辦理實效,縣委將政協提案辦理工作納入各鎮各部門年度綜合目標責任制考核,對不能按要求完成辦理任務的單位追究承辦單位的責任;同時認真開展提案辦理民主評議,根據委員反饋的意見和群眾關注度高的提案辦理部門,邀請部分政協常委、委員和縣政府督查室負責人,通過實地視察、聽取匯報、現場提問、現場測評,加強了承辦單位的責任感和緊迫感,進一步推動了意見建議有效落實。健全激勵獎罰制。該縣政協對政協委員制定《履職激勵辦法》及與之配套的《履職考核辦法》《履職激勵辦法》《管理處分辦法》達到了以嚴考促提能的目的,同時通過委員“五個一”履職實踐情況,對履職盡責的委員及優秀提案進行表彰,并對不稱職的委員進行通報批評。極大地激發委員履職積極性,增強了委員的履職的責任感。


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